粵川簽署深化全面戰(zhàn)略合作框架協議 加快共建粵桂黔滇川高鐵經濟帶
四川在線記者 羅之飏 王眉靈 攝影 歐陽杰
5月17日，四川省政府和廣東省政府簽署《深化粵川全面戰(zhàn)略合作框架協議》（以下簡稱《協議》），旨在進一步發(fā)揮廣東四川現有合作機制作用，持續(xù)用好泛珠三角區(qū)域合作平臺，全面深化兩省戰(zhàn)略合作，助推粵港澳大灣區(qū)與成渝地區(qū)雙城經濟圈戰(zhàn)略對接協同聯動，在服務和融入新發(fā)展格局上展現更大作為。
在完善合作機制平臺方面，《協議》明確用好泛珠三角區(qū)域合作機制。深化拓展泛珠三角區(qū)域合作框架下雙邊與多邊合作，推動泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯席會議粵川高層會晤制度化，依托聯席會議平臺，促進兩省交流會商常態(tài)化；協同推進泛珠高鐵經濟帶合作。加快共建粵桂黔滇川高鐵經濟帶，用好泛珠區(qū)域高鐵經濟帶聯席會議機制，促進相關市州、產業(yè)園區(qū)和產業(yè)聯盟等不同主體間的多層次、全方位合作。
在提升互聯互通水平方面，《協議》明確協同發(fā)展鐵海聯運。推動成都國際鐵路港、宜賓港、瀘州港等內陸港口與廣州南沙港、湛江港等出海港口聯動發(fā)展，強化貨源組織與物流聚集，穩(wěn)定開行南向鐵海聯運班列。共同打造蓉粵鐵海聯運班列品牌，推動構建連接“東盟-歐洲”的“蓉粵+蓉歐”國際中轉大通道；深化航空領域合作。推進成都國際航空樞紐與粵港澳大灣區(qū)機場群協同發(fā)展，共同開辟國際航空市場。支持兩省機場間新開、加密直飛航線航班。加強航空貨運合作，支持南方航空公司等在四川設立全貨運基地航空公司；推動交通運輸管理合作。加強交通強省建設交流合作，推進交通運輸科技創(chuàng)新、綜合交通運輸信息平臺建設、既有交通設施智能化提升等方面協作聯動，共同提升交通基礎設施、交通管理等方面智能化程度。
在深化產業(yè)協作方面，《協議》明確共同推動優(yōu)勢制造業(yè)發(fā)展。加強電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工等重點優(yōu)勢產業(yè)對接，開展產業(yè)鏈配套協作，促進產業(yè)組團式承接和集群式發(fā)展，共同增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。支持廣安（深圳）產業(yè)園、甘眉工業(yè)園等園區(qū)提質增效，促進一批開發(fā)（園）區(qū)交流合作、互設飛地園區(qū)。
共同推進特色農業(yè)發(fā)展。加快兩省果蔬、茶葉、中藥材等特色農業(yè)交流合作，支持特色農產品精深加工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，共同推動種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展。共建粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產基地，打造具有國際影響力的農產品品牌。
推進文化旅游合作。推動兩省文旅資源共享，共同舉辦文旅推介活動，聯合策劃推廣精品旅游線路、打造生態(tài)康養(yǎng)基地。加強兩省旅游企業(yè)交流合作，鼓勵跨省經營、連鎖經營和品牌聯合輸出，擴大入境游規(guī)模。支持兩省文化機構和社會組織等開展雙向交流活動，深化民族間交往交流交融。開展考古文化比較研究，共同推進中華文化標志性資源保護和利用。
強化金融合作。推動符合條件的金融機構以參股、控股、兼并重組等方式參與兩省地方金融改革，鼓勵互設分支機構，共同推進金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。探索開展碳匯交易試點，加強碳達峰、碳中和等方面合作。支持四川企業(yè)在深交所上市或發(fā)行債券融資，拓寬融資渠道。
在推進科技創(chuàng)新合作方面，《協議》明確推動創(chuàng)新平臺合作。加強國家重點實驗室、高校科研院（所）及行業(yè)龍頭企業(yè)交流合作，促進兩省產業(yè)發(fā)展與科研創(chuàng)新成果的融合。進一步深化省校合作。推動成渝（興隆湖）綜合性科學中心、西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城等與大灣區(qū)綜合性國家科學中心（光明科學城片區(qū)、松山湖科學城片區(qū)、南沙科學城片區(qū)）等建立定期交流互訪合作機制。積極推動中國科學院深圳先進技術研究院在川設立分支機構。
支持科創(chuàng)資源開放共享。完善區(qū)域科技合作創(chuàng)新網絡建設，推動兩省國家（省級）工程（技術）研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術中心、大型儀器等創(chuàng)新資源的開放共享。推動兩地互列院士專家工作站，支持兩地互派專家參與科技項目評審和科技獎勵評審，加強兩地科技人才、科創(chuàng)企業(yè)家的流動合作。
在推動公共服務合作方面，《協議》明確加強教育醫(yī)療合作。鼓勵兩省院校資源合作，在跨省招生計劃上互相支持，加強兩省中小學教師和管理骨干培訓交流。建立兩省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置協作、衛(wèi)生監(jiān)督和傳染病聯防聯控機制，支持兩省選派臨床重點?？茍F隊、監(jiān)督執(zhí)法人員到對方醫(yī)療衛(wèi)生機構、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構進修學習。
深化勞務協作。建立勞動力供需信息交流制度，搭建用工對接供需信息平臺，持續(xù)開展勞務對接、信息共享，做好有組織勞務輸出。
加強“放管服”改革協作。推動戶籍、居民身份證、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等高頻政務事項“跨省通辦”。推動兩省市場執(zhí)法監(jiān)管部門加強信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認，深化粵川知識產權保護協作。
“現在主要是利用好現有平臺，后續(xù)再進一步深化一些合作內容。”四川省發(fā)展改革委相關負責人介紹，《協議》主要是延續(xù)以前東西部協作的合作機制，用好現有的泛珠三角區(qū)域合作機制，在此基礎上，從一些重點領域，比如基礎設施、產業(yè)合作、科技創(chuàng)新等方面入手，轉向粵川兩省全面的戰(zhàn)略合作。
